Aplinkos ministerija parengė ir teikia derinti Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo ir susijusių teisės aktų pataisas, kurios užtikrins veiksmingesnę, spartesnę aplinkos apsaugos valstybinę priežiūrą, užkardys aplinkosauginius pažeidimus.
Vienas iš pokyčių – siūloma keisti aplinkos apsaugos kontrolės sampratą, akcentuoti prioritetą konsultuoti, teikti metodinę pagalbą, šviesti, bendradarbiauti su ūkio subjektais, kitais fiziniais ir juridiniais asmenimis, o poveikio priemones taikyti tik kraštutiniu atveju.
Numatoma atsisakyti termino „aplinkos apsaugos valstybinė kontrolė“, vietoje jo naudoti terminą „aplinkos apsaugos valstybinė priežiūra“. Užtikrinti efektyvesnę aplinkos apsaugos valstybinę priežiūrą ketinama stiprinant aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros pareigūnų galias, spartinant aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros procedūras.
Pareigūnai įgytų daugiau teisių: galėtų prevenciškai stebėti teritorijas, objektus pasitelkiant vaizdo fiksavimo, įrašymo priemones. Jiems būtų suteikta galimybė įeiti į užrakintas privačias teritorijas, patalpas be teismo leidimo (išskyrus gyvenamąsias patalpas), išplečiamas pareigūnų, galinčių naudoti psichologinę, fizinę prievartą, šaunamąjį ginklą ratas (tokią teisę turėtų visi pareigūnai).
Taip tikimasi užkardyti nelegalių atliekų sąvartynų, atliekų surinkimo, kaupimo, laidojimo ir kitus panašius atvejus, kurie atskleidė ribotas pareigūnų galimybes nustatyti potencialius pažeidėjus iš anksto nepranešus žvalgant teritorijas, vykdyti dokumentų patikrą, įeiti į užrakintas privačias teritorijas, patalpas kai pažeidėjai neduoda sutikimo, sudaro fizines kliūtis patekti į jas net ir įtariant daromą pažeidimą.
Aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros pareigūnams siekiama suteikti papildomas socialines garantijas: siūloma drausti pareigūnų profesinę riziką, garantuoti jiems teisinę pagalbą tais atvejais, kai dėl funkcijų vykdymo taptų įtariamaisiais, kaltinamaisiais, nukentėjusiais. Būtų pasirūpinta pareigūnų, jų šeimos narių turto apsauga, jei kyla grėsmė jų ir jų artimųjų gyvybei ar sveikatai, kai susiduria su ginkluotais brakonieriais ar organizuotomis grupėmis, kurios vykdo neteisėtą veiklą.
Numatomi pokyčiai ir organizuojant neetatinių aplinkos apsaugos inspektorių veiklą: įtvirtinama pareiga fiziniams ir juridiniams asmenims vykdyti jų nurodymus (atitinkamai būtų galimybė bausti už šių inspektorių nurodymų nevykdymą). Planuojama, kad neetatiniai aplinkos apsaugos inspektoriai nebegaus piniginių išmokų, tačiau bus skatinami kitais būdais – padėkomis, dovanomis ir pan.
Įvedamas priežiūros formatas – reidai, skirti teritoriniu principu prevenciškai tikrinti, kaip laikomasi aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo reikalavimų. Privalomąjį nurodymą siūloma prilyginti vykdomajam dokumentui, todėl neįvykdyti privalomieji nurodymai iškart būtų perduodami antstoliui nesikreipiant į teismą. Numatoma, kad būtų kompensuojamos Aplinkos apsaugos departamento (AAD) patirtos išlaidos, kai jos susijusios su pažeidimų padarymo įrankių, priemonių paėmimu, nuvežimu, saugojimu.
Aplinkos apsaugos departamentui numatoma suteikti teisę pačiam reguliuoti aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros įgyvendinimą, pavyzdžiui, tvirtinti su priežiūros atlikimu susijusių dokumentų rengimo, siuntimo tvarką, patalpų, objektų plombavimo tvarką, skirtingus neetatinių inspektorių veiklos organizavimo aspektus.
AAD rengtų ir tvirtintų patikrinimo planų sudarymo kriterijus, planinių patikrinimų tvarką ir trukmę, tikrinamų ūkio subjektų atrankos kriterijus, nustatytų tvarką, kuria tvirtinamas, skelbiamas ir keičiamas patikrinimų planas, kaip numato Viešojo administravimo įstatymas, aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros pareigūnų įgaliojimų suteikimo, įgaliojimų stabdymo ir panaikinimo tvarką.
Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimais siekiama įtvirtinti ir nuotolinį bylų dėl ekonominių sankcijų skyrimo nagrinėjimą, Administracinių nusižengimo kodekso pakeitimais – griežtinti atsakomybę už privalomųjų nurodymų neįvykdymą.
Tikimasi, kad minėti įstatymų pakeitimai prisidės prie Aplinkos apsaugos departamento atvėrimo visuomenei, leis gyventojus, bendruomenes labiau įtraukti į aplinkos apsaugos veiklas, padės ugdyti aplinkosauginį sąmoningumą. Aplinkos apsaugos valstybinė priežiūra taps efektyvesnė sustiprinus aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros pareigūnų galias, suteikus jiems platesnes socialines garantijas, sudarius prielaidas spartesnei aplinkos apsaugos valstybinei priežiūrai. Dėl to sumažės aplinkosauginių pažeidimų skaičius.
Su Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo, Aplinkos apsaugos įstatymo ir Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimų projektu galima susipažinti Teisės aktų informacinėje sistemoje (TAIS). Pastabas ir pasiūlymus galima teikti iki balandžio 16 d.
