2023 m. balandžio 24 d
- Šiuo metu apdrausta tik ketvirtadalis ES su klimatu susijusių katastrofų nuostolių; tikimasi, kad atotrūkis padidės augant klimato kaitos poveikiui
- Draudimo atotrūkis kelia pavojų ekonomikai ir finansiniam stabilumui
- ECB ir EIOPA apibrėžia politikos galimybes skatinti draudimą nuo klimato katastrofų
Europos centrinis bankas (ECB) ir Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EDPPI) šiandien paskelbė bendras diskusijų dokumentas apie tai, kaip geriau apdrausti namų ūkius ir įmones Europos Sąjungoje nuo su klimatu susijusių stichinių nelaimių, tokių kaip potvyniai ar gaisrai. Dokumente išdėstytomis politikos galimybėmis siekiama padidinti draudimo nuo klimato katastrofų taikymą ir veiksmingumą, tuo pačiu skatinant prisitaikyti prie klimato rizikos ir ją sumažinti.
„Turime padidinti draudimą nuo klimato katastrofų, kad apribotume didėjantį stichinių nelaimių poveikį ekonomikai ir finansų sistemai“, – sakė ECB viceprezidentas Luisas de Guindosas. „Tačiau norėdami sumažinti nuostolius, pirmiausia turime užtikrinti, kad sklandus ir greitas perėjimas prie žaliosios aplinkos būtų papildytas veiksmingomis prisitaikymo prie klimato kaitos priemonėmis.
EIOPA pirmininkė Petra Hielkema pridūrė: „Draudimas atlieka svarbų vaidmenį saugant įmones ir žmones nuo su klimatu susijusių katastrofų nuostolių, greitai skiriant reikiamas lėšas rekonstrukcijai. Siekdami efektyviai apsaugoti savo visuomenę, turime spręsti didėjančio draudimo apsaugos atotrūkio problemą siūlydami ir iešdami atitinkamų sprendimų.
Šiuo metu Europos Sąjungoje yra apdrausta tik maždaug ketvirtadalis visų su klimatu susijusių katastrofų nuostolių. Kai kuriose šalyse šis skaičius nesiekia 5 proc. Taip yra iš dalies todėl, kad daugelis žmonių nepakankamai įvertina su klimatu susijusią žalą. Kai kurie taip pat vengia draudimo, mieliau pasikliauja vyriausybės parama. Tikimasi, kad stichinėms nelaimėms dažnėjant ir sunkėjant, draudimo išlaidos didės. Kai kurie draudikai gali sumažinti rizikos aprėptį arba visiškai nustoti teikti tam tikrų rūšių draudimą nuo nelaimių, o tai dar labiau padidintų draudimo atotrūkį.
Klimato katastrofų draudimo nebuvimas gali turėti įtakos ekonomikai ir finansiniam stabilumui. Jei nuostolių nepadengia draudimas, namų ūkių ir įmonių veiklos atnaujinimo greitis sumažėja, o tai lėtina ekonomikos atsigavimą. Ilgalaikiai tiekimo grandinės sutrikimai taip pat gali sukelti šalutinį poveikį iš vienos įmonės į kitą ir turėti įtakos įmonių gebėjimui grąžinti paskolas, taip padidindami bankų kredito riziką. Be to, vyriausybių finansinė padėtis gali susilpnėti, jei joms reikia suteikti pagalbą neapdraustiems nuostoliams padengti.
Siekdami sustiprinti draudimo apsaugą, ECB ir EDPPI siūlo, kad draudikai parengtų savo politiką taip, kad paskatintų namų ūkius ir įmones mažinti riziką, pavyzdžiui, suteikdami nuolaidas įgyvendinant veiksmingas mažinimo ar prisitaikymo priemones. Siekiant paremti bendrą draudimo pasiūlą, katastrofos obligacijų naudojimas galėtų būti padidintas, kad dalis rizikos būtų perkelta kapitalo rinkos investuotojams. Taip pat vyriausybės galėtų sukurti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystes ir apsaugos priemones, kad iš dalies padengtų išlaidas, kurias draudikai gali patirti didelių nelaimių atveju. Siekdamos apsisaugoti ir užtikrinti, kad viešosios lėšos būtų naudojamos efektyviai, vyriausybės taip pat turėtų teikti stiprias paskatas mažinti riziką. Galiausiai, nacionalinio lygmens draudimo sistemas galėtų papildyti visoje ES taikoma viešoji sistema, užtikrinanti, kad Europos šalims būtų skirta pakankamai lėšų rekonstrukcijai po retų, didelio masto su klimatu susijusių katastrofų.
Bendras diskusijų dokumentas yra dalis ECB klimato darbotvarkė ir, apskritai, jos darbas siekiant pagerinti supratimą apie su klimatu susijusią riziką. Šiuo dokumentu siekiama paskatinti diskusijas apie tai, kaip išspręsti klimato draudimo apsaugos spragą. ECB ir EDPPI rinks atsiliepimus apie politikos galimybes ir taip pat jas aptars a dirbtuvės 2023 m. gegužės 22 d. su reguliavimo institucijomis, politikos formuotojais, draudėjais ir mokslininkais.
Dėl žiniasklaidos klausimų kreipkitės Danielis Vėberistel.: +49 172 8344 539.
KONTAKTAS
