ECB pirmininkės Christine Lagarde sveikinimo žodis 9-ojoje ECB konferencijoje dėl Vidurio, Rytų ir Pietryčių Europos šalių
Frankfurtas prie Maino, 2023 m. liepos 17 d
Labai malonu atidaryti devintąją ECB konferenciją apie Vidurio, Rytų ir Pietryčių Europos šalis.
CESEE regionas, apimantis 21 skirtingą ekonomiką[[1] – apskritai gali būti laikoma Europos sėkmės istorija pastaraisiais dešimtmečiais, nes ji sparčiai artėjo prie didesnes pajamas gaunančių šalių.
2000–2021 m. regiono ekonominis dydis beveik padvigubėjo ir sudarė 40 % viso euro zonos.[[2] Ir šis stiprus augimas lėmė gyvenimo lygio kilimą, o vidutinis BVP vienam gyventojui per tą patį laikotarpį šoktelėjo nuo 36% iki 54% viso euro zonos.[[3]
Tačiau pasaulis dramatiškai pasikeitė nuo tada, kai paskutinį kartą surengėme šią konferenciją 2019 m. Daugybė sukrėtimų apvertė mūsų senąją tikrovę ir pakeitė ją naujais netikrumais.
Deja, vienas iš tų sukrėtimų buvo karo Europoje protrūkis – įvykis, kurį kažkada manėme įrašytą į istorijos knygas. Nepateisinamas Rusijos karas prieš Ukrainą ir jos žmones yra žmogiška tragedija. Ir tai turėjo didelių ekonominių pasekmių, ypač CESEE regionui.
Tuo pat metu pasaulis keičiasi taip, kad daugelio CESEE šalių augimo modeliai tampa labiau pažeidžiami, nes šie modeliai paprastai apima aukštą prekybos atvirumo ir integracijos į pasaulines vertės grandines lygį.
Tačiau, kaip kažkada rašė Grahamas Greenas, „drąsumo žygdarbis gali pakeisti visą sampratą apie tai, kas įmanoma“. Iššūkis, su kuriuo dabar susiduria CESEE regionas, yra tai, kaip tęsti konvergencijos istoriją ir užtikrinti, kad augimas išliktų atsparus šiame naujame kraštovaizdyje.
Laimei, CESEE šalių ekonomikos jau gali atsigręžti į stiprią atsparumo istoriją – ar tai būtų perėjimas nuo centrinio planavimo prie rinkos ekonomikos 1990-aisiais, ar įspūdingas pasaulinės finansų krizės atsigavimas.
Todėl aš visiškai tikiu, kad jie sugebės prisitaikyti prie šių naujų netikrumų.
Besikeičiantis geopolitinis kraštovaizdis
Pasaulio ekonomiką keičia du dideli pokyčiai, galintys turėti didelių pasekmių CESEE regionui: didėjanti geopolitinė įtampa ir silpnėjanti pasaulinė prekyba.
Po ilgo laikotarpio, kai Jungtinės Valstijos buvo vienintelė supervalstybė, pasaulis darosi vis daugiapolis, didėja didžiųjų valstybių konkurencija, mažiau gerbiamas tarptautinės taisyklės ir normos, o daugiašalių institucijų įtaka mažėja.
Tokioje aplinkoje net gilių komercinių ryšių gali nepakakti, kad prekybos santykiai netaptų priešingi. Dėl to pasaulinė aplinka vis labiau linkusi į sukrėtimus, o makroekonominio stabilizavimo uždavinys visoms šalims tampa daug sunkesnis.
Deja, CESEE šalių ekonomikos tai puikiai žino.
Rusijos karas prieš Ukrainą sukėlė didžiulį sukrėtimą pasaulio ekonomikai, ypač energijos ir maisto rinkoms, ir CESEE šalių ekonomika buvo ypač pažeidžiama, atsižvelgiant į jų geografinį artumą konfliktui. Nors infliacija dabar pradėjo mažėti, daugiau nei dviejų trečdalių CESEE regiono ekonomikų metinė infliacija pernai pasiekė 13% ar daugiau, o kai kuriose šalyse kainos smarkiai padidėjo. Palyginimui, metinė infliacija euro zonoje siekė 8,4%.
Geopolitinė įtampa gali paspartinti antrąjį pasaulio kraštovaizdžio poslinkį: susilpninti pasaulinę prekybą.
Nuo pasaulinės finansų krizės prekybos, kaip pasaulio BVP dalies, augimas sulėtėjo.[[4] Taip pat matome didėjantį protekcionizmo lygį, kai šalys pertvarko savo tiekimo grandines, kad atitiktų naujus strateginius tikslus. Per pastarąjį dešimtmetį taikomų prekybos apribojimų skaičius išaugo dešimt kartų.[[5]
CESEE regionas ir apskritai Europa gali būti pažeidžiami tokio pokyčio. Praėjusiais metais prekyba kaip BVP dalis buvo didesnė nei euro zonos vidurkis dviem trečdaliams CESEE šalių ekonomikų. Ir nors kitose didžiosiose ekonomikose, tokiose kaip JAV, nuo pandemijos sumažėjo prekyba kaip BVP dalis, euro zonoje jis pasiekė rekordinį lygį 2022 m.[[6]
Naujas pagrindas atsparumui stiprinti
Besikeičiantis geopolitinis kraštovaizdis reiškia, kad euro zonoje ir CESEE regione turime sukurti naują atsparumo stiprinimo pagrindą. Šis pagrindas remiasi tolesniu Europos Sąjungos ir jos ryšių su aplinkiniu regionu gilinimu. Matau tris pagrindinius elementus.
Pirmasis yra atvirumo stiprinimas mūsų regione.
Dėl prekybos susiskaldymo prekių ir paslaugų srautai vis labiau traukiami į skirtingus prekybos blokus, o tai daroma šalių, nepriklausančių šiems blokams, sąskaita. Išnaudodami savo regioninę jėgą, Europa ir CESEE regionas gali atkurti kai kuriuos globalizacijos privalumus mažesniu mastu.
Euro zona jau yra pagrindinė daugelio CESEE šalių ekonomikų prekybos partnerė. Ir mes galime pasinaudoti šiuo esamu impulsu. Nuo 2000 m. iki praėjusių metų euro zonos importo dalis iš CESEE regiono padidėjo nuo 5% iki 10%.[[7] O euro zonos eksporto į CESEE šalis dalis pernai pasiekė 11 %, beveik dvigubai daugiau nei tūkstantmečio pradžioje.[[8]
Be to, CESEE šalių ekonomika gali gauti naudos iš besikeičiančių pasaulinės prekybos modelių, nes įmonės ieško tiekėjų arčiau savo namų. Apklausų duomenys rodo, kad CESEE regiono įmonės, ypač ES įsikūrusios, laikomos labai patikimomis prekybos partnerėmis.[[9]
ECB čia taip pat turi atlikti svarbų vaidmenį kaip euro sergėtojas.
Mūsų pinigų politika atlieka svarbų vaidmenį CESEE regione, nes euras plačiai naudojamas prekybos sąskaitoms faktūroms ir finansavimui. Grynieji eurai taip pat yra svarbi vertės saugykla – jų paklausa išaugo CESEE šalių ekonomikose po Rusijos invazijos į Ukrainą.[[10]
Antras svarbus elementas yra mūsų kolektyvinio saugumo didinimas.
Atsižvelgiant į pavojingą istorinę priklausomybę nuo Rusijos iškastinio kuro energijos derinyje, Europa ir CESEE šalių ekonomikos jau ėmėsi svarbių žingsnių, kad padidintų savo energetinį saugumą.
2022 m. vasario mėn. ES iš Rusijos importavo apie 36 % savo gamtinių dujų. Per devynis mėnesius jis smarkiai sumažėjo iki 13 proc., nes ES sumažino dujų suvartojimą ir diversifikavo suskystintų gamtinių dujų importą.[[11] Dauguma, nors ir ne visos, CESEE šalių ekonomikos taip pat padarė didelę pažangą pakeisdamos energijos importą iš Rusijos ir didindamos dujų saugojimo lygį.
Bet mes negalime sustoti. Turime paspartinti savo pastangas sumažinti anglies dioksido kiekį ir padidinti energetinę nepriklausomybę. Štai kodėl tokios svarbios iniciatyvos, padedančios kurti atsinaujinančius energijos šaltinius, pavyzdžiui, naujos kartos ES ir neseniai parengtas ES energijos paramos paketas Vakarų Balkanų šalims.[[12]
Trečias esminis elementas – mūsų bendrų vertybių gynimas ir sklaida.
Išpuolis prieš Ukrainą taip pat buvo Europos vertybių, tokių kaip pagarba tarptautinei teisei ir žmogaus teisėms, puolimas.
Štai kodėl Europa Rusijai įvedė precedento neturinčias sankcijas ir suteikė didelę paramą Ukrainai po invazijos. Iki šiol ES suteikė 38,3 milijardo eurų ekonominę pagalbą ir daugiau nei 21 milijardą eurų karinę paramą.[[13]
ES atsako stiprumas parodo ne tik jos gebėjimą veikti, bet ir patrauklumą kaip politinis projektas, prie kurio prisijungimo kiti mato naudą – tai, ką Vakarų Vokietijos kancleris Konradas Adenaueris kadaise apibūdino kaip „Magnet Europa“ efektą.[[14]
ES plėtros postūmis pastaruoju metu įsibėgėjo dėl Rusijos karo. Praėjusiais metais ES suteikė Ukrainai, Moldovai ir Bosnijai ir Hercegovinai kandidatės statusą.[[15] Ji pradėjo procesą pradėti stojimo derybas su Albanija ir Šiaurės Makedonija, taip pat tapo atvira Gruzijai suteikti šalies kandidatės statusą su sąlyga, kad bus vykdomos reformos.[[16]
Išvada
Leiskite daryti išvadą.
Daugybė sukrėtimų pastaraisiais metais smarkiai pakeitė pasaulinį kraštovaizdį. Ir šiandien didėjanti geopolitinė įtampa ir silpnėjanti pasaulinė prekyba reiškia, kad CESEE regiono ekonomikos turi sukurti naują atsparumo pagrindą.
Tačiau praeities krizių įrašai jau parodė, kokios atsparios gali būti CESEE šalys. Nepaisant išskirtinai sunkių 2022 m., CESEE regiono perspektyvos teikia vilčių. Yra aiškių struktūrinių pranašumų, kurie gali būti naudingi CESEE šalių ekonomikoms vidutiniu ir ilguoju laikotarpiu, pavyzdžiui, gerai išsilavinusi darbo jėga ir tvirti ryšiai su Europa.
Taigi užduotis yra nukreipti tą atsparumo dvasią, kad būtų išvengta šių naujų netikrumo. Neabejoju, kad pasinaudodamas savo regionine jėga ir toliau gilindamas ekonominius bei politinius ryšius, Europa ir CESEE regiono ekonomikos gali klestėti kartu.
Dėkoju ir tikiuosi, kad jums patiks šios dienos procesas.
