ECB pirmininkės Christine Lagarde kalba Europos Parlamento plenarinėje sesijoje
Strasbūras, 2023 m. vasario 15 d
Man labai malonu sugrįžti čia, šioje plenarinėje salėje – Europos demokratijos širdyje – dalyvauti svarbiose šios dienos diskusijose.
ECB buvo suteiktas demokratinis mandatas užtikrinti kainų stabilumą euro zonoje. Kitaip tariant, mes užtikriname vieną iš pagrindinių stabilaus ekonomikos augimo sąlygų.
Siekiant įgyvendinti šiuos įgaliojimus, ECB taip pat buvo suteiktas aukšto lygio nepriklausomumas. Ir kaip pripažįstate rezoliucijos projekte, kurį šiandien aptariame, ECB gebėjimas imtis visų reikiamų priemonių – be politinio kišimosi – yra būtinas, kad jis galėtų vykdyti savo įgaliojimus.
Tai ypač svarbu dabartinėje aplinkoje. Didelė infliacija ir toliau daro didelį poveikį visoms mūsų ekonomikos sritims ir kasdieniam žmonių gyvenimui, ypač mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams, kaip jūs taip pat pažymėjote.
Štai kodėl Valdančioji taryba 2021 m. gruodžio mėn. pradėjo politikos normalizavimo procesą ir nuo 2022 m. liepos mėn. padidino ECB palūkanų normas 300 bazinių punktų. Valdančioji taryba vasario mėn. posėdyje pabrėžė esanti pasiryžusi ir toliau didinti palūkanų normas. pastovų tempą ir išlaikyti jas tokiame lygyje, kuris yra pakankamai ribojantis, kad būtų užtikrintas savalaikis infliacijos grįžimas iki mūsų 2 % vidutinės trukmės tikslo.
Tačiau nepriklausomybė taip pat susijusi su didele atsakomybe – mūsų, kaip centrinių bankų vadovų, sprendimai daro didelę įtaką visuomenei. Taigi atsakingumas už savo sprendimus yra būtina atsvara mūsų nepriklausomumui.
Tai reiškia, kad turime paaiškinti savo politiką ir ją pagrindžiančią analizę, siekdami užtikrinti, kad žmonės suprastų, kaip priimami mūsų sprendimai. Tačiau tai taip pat reiškia, kad turime būti dėmesingi visuomenės rūpesčiams ir atidžiai įvertinti, ar galime ir kaip galime atsakyti į šiuos rūpesčius pagal savo įgaliojimus. Juk pasitikėjimo mūsų institucija stiprinimas taip pat palaiko mūsų pinigų politiką, pavyzdžiui, įtvirtinant infliacijos lūkesčius.
Šiandienos diskusijos dėl jūsų rezoliucijos projekto yra labai svarbios abiem šiais aspektais. Šiandien esu čia tam, kad paaiškinčiau mūsų politiką, bet taip pat išklausyčiau jūsų, kaip išrinktų Europos piliečių atstovų, nuomonę ir toliau svarstyčiau, kaip ECB gali veikti visų europiečių labui.
Euro zonos ekonomika
Pirmiausia leiskite trumpai apibūdinti mūsų euro zonos ekonomikos vertinimą, kurį Valdančioji taryba aptarė anksčiau šį mėnesį.
Euro zonos augimas 2022 m. ketvirtąjį ketvirtį sulėtėjo. Rezultatas buvo geresnis, nei tikėjomės iš pradžių, nes nepateisinamo Rusijos karo neigiamus ekonominius padarinius iš dalies sumažino gerėjančios tiekimo sąlygos ir fiskalinė parama, susijusi su energetikos krize. Nors pasitikėjimas auga ir energijos kainos krito, tikimės, kad artimiausiu metu aktyvumas išliks silpnas.
Remiantis išankstiniu Eurostato įverčiu, apskaičiuotu pagal Eurostato vertinimus Vokietijai, sausio mėn. infliacija buvo 8,5 proc..[[1] Sumažėjimą, palyginti su gruodžio mėn., daugiausia lėmė staigus energijos kainų kritimas. Tuo pat metu ankstesnis energijos kainų ir kitų sąnaudų padidėjimas vis dar atsiliepia vartotojų kainoms. Apskritai kainų spaudimas išlieka stiprus, o pagrindinė infliacija tebėra aukšta – neskaitant energijos ir maisto produktų, ji sausį išliko 5,2 %.
Žvelgiant į darbo rinką, darbo užmokestis auga sparčiau, jį skatina tvirta užimtumo dinamika, o pagrindinė derybų dėl darbo užmokesčio tema tampa tai, kaip atlyginimai tam tikru mastu gali pasivyti didelę infliaciją. Ir nors dauguma ilgesnio laikotarpio infliacijos lūkesčių rodiklių šiuo metu yra apie 2%, šios priemonės reikalauja nuolatinio stebėjimo.
Rizika augimo perspektyvai dabar yra labiau subalansuota nei gruodį. Rusijos karas prieš Ukrainą ir jos žmones tebėra reikšminga smukimo rizika, tačiau greitesnis energetinio šoko sprendimas paskatintų augimą. Infliacijos perspektyvos rizika taip pat tapo labiau subalansuota, ypač artimiausiu metu.
ECB pinigų politika
Atsižvelgdami į tai, paskutiniame vasario 2 d. posėdyje nusprendėme padidinti pagrindines ECB palūkanų normas 50 bazinių punktų ir tikimės jas dar didinti. Atsižvelgdami į pagrindinį infliacijos spaudimą, per kitą susitikimą kovo mėn. ketiname padidinti palūkanų normas dar 50 bazinių punktų, o tada įvertinsime tolesnę pinigų politikos kryptį.
Išlaikant ribojančias palūkanų normas, laikui bėgant sumažės infliacija, mažindama paklausą, taip pat apsaugos nuo nuolatinio infliacijos lūkesčių augimo. Mūsų būsimi sprendimai dėl palūkanų normų ir toliau priklausys nuo duomenų ir laikysis kiekvieno susitikimo metodo.
Vasario mėn. posėdyje taip pat nusprendėme, kaip sumažinti Eurosistemos balansą pagal turto pirkimo programas (APP). Kaip pranešta gruodį, APP portfelis mažės išmatuotu ir nuspėjamu tempu, nuo 2023 m. kovo pradžios iki birželio pabaigos vidutiniškai mažės iki 15 mlrd. eurų per mėnesį, o tolesni tempai bus nustatyti laikui bėgant.
Siekiant paprastumo ir neutralumo, APP portfelio mažinimo parametrai labai atitiks tai, ką darėme anksčiau. Taip bus išlaikytas nuoseklumas su mūsų pinigų politikos pozicija, kurią pirmiausia nustato mūsų palūkanų normos. Perkant Eurosistemos įmonių obligacijas, reinvesticijos bus labiau nukreiptos į emitentus, kurių veiksmingumas klimato požiūriu geresnis, ir taip bus remiamas laipsniškas mūsų įmonių obligacijų turimų anglies dioksido mažinimas pagal Paryžiaus susitarimo tikslus, nepažeidžiant mūsų kainų stabilumo tikslo.
Euro zona – patrauklus klubas
Dabar norėčiau pereiti prie kitų svarbių klausimų, kuriuos iškėlėte savo rezoliucijos projekte: euro zonos plėtrą ir darbą, kurį turime atlikti, kad užbaigtume savo Ekonominę ir pinigų sąjungą.
Sausio 1 d. pasveikinome Kroatiją prisijungus prie euro zonos – savo klubą iš 19 šalių išplėtėme iki 20. Kroatijos prisijungimas yra įspūdingas laimėjimas ne tik pačiai Kroatijai, bet ir eurui. Tai rodo, kad euras vis dar yra patraukli valiuta ir dar kartą primena, kad Europoje esame stipresni kartu.
Euro įvedimas duos apčiuopiamos naudos keturiems milijonams Kroatijos piliečių, nes bus sukurtas platesnis teigiamas euro poveikis per pastaruosius du dešimtmečius. Euras, kaip stabilumo inkaras, paskatino Europos integraciją ir sustiprino bendrosios rinkos vaidmenį skatinant augimą. Tai savo ruožtu padidino ES, kaip didžiausio pasaulyje prekybos bloko, poziciją ir padidino mūsų savarankiškumą pasaulinėje arenoje.
Euras taip pat tapo privalomu simboliu ir neatsiejama mūsų bendros Europos tapatybės dalimi, kaip rodo jo populiarumas. Parama eurui ir Ekonominei ir pinigų sąjungai dabar pasiekė visų laikų aukščiausią 80 proc.[[2]
Tačiau didėjant geopolitinei įtampai pasaulio ekonomikoje[[3], stabilus euras taps dar svarbesnis užtikrinant, kad Europa ir toliau klestėtų. Ir kad tai įvyktų, turime padvigubinti darbą, kuris liko užbaigti mūsų Ekonominę ir pinigų sąjungą.
Čia kiekvienas Europos politikos formuotojas turi prisidėti. Leiskite paminėti tris sritis, kuriose galima padaryti pažangą per ateinančius 12 mėnesių iki ES rinkimų 2024 m.
Pirma, reikia tęsti euro zonos finansinės integracijos stiprinimo darbą.
ECB atlieka savo vaidmenį, visų pirma užtikrindamas, kad Europos bankų priežiūra būtų veiksminga ir nuosekli. Mes skatiname finansinę integraciją teikdami centrinio banko paslaugas, pavyzdžiui, remdami ES skolos vertybinių popierių emisiją, kad būtų finansuojama naujos kartos ES programa.[[4]
Tačiau ES kapitalo rinkų ateitis priklauso nuo platesnės reguliavimo aplinkos, kuri yra jūsų rankose. Gilesnės, labiau integruotos ES kapitalo rinkos yra būtinos siekiant padidinti rizikos pasidalijimą ir sutelkti privatų finansavimą, reikalingą ekologiškam ir skaitmeniniam perėjimui.
Be to, mes neturime pamiršti esminio darbo, kurį reikia atlikti siekiant užbaigti bankų sąjungą – šį klausimą pabrėžėte jūsų rezoliucijos projekte ir dėl kurio šis Parlamentas garsiai siekė pažangos.
Antra, ES ekonomikos valdymo sistemos reforma turi būti pažengusi į priekį.
ECB pabrėžė paprastesnės ir labiau nuspėjamos sistemos, stipresnės nacionalinės atsakomybės ir tvaraus įgyvendinimo svarbą.[[5] Raginu ES politikos formuotojus, įskaitant šį Parlamentą, greitai pasiekti perspektyvų ir visuotinai priimtą susitarimą, kuris sustiprintų mūsų ekonominės ir pinigų sąjungos pagrindus.
Trečia, reikia nustatyti tinkamą skaitmeninio euro reguliavimo sistemą.
Skaitmeninis euro projektas yra tikrai europietiška iniciatyva, kuri juda į priekį pastoviu tempu. Rudenį baigsis ECB tyrimo etapas ir Valdančioji taryba spręs dėl tolesnių veiksmų. Tačiau pasakysiu aiškiai: tai nereiškia, kad tada išleisime skaitmeninį eurą. Tai įvyktų tik vėliau, remiantis specialiu sprendimu, ir tik tada, kai Parlamentas ir ES Taryba priims teisės aktą. Visi ES politikos formuotojai turėtų ir toliau atlikti savo vaidmenį, ir aš tikiuosi, kad šis Parlamentas greitai pradės dirbti su teisės akto pasiūlymu, kurį Europos Komisija ketina paskelbti po kelių mėnesių.
Išvada
Leiskite man dabar padaryti išvadą.
Esame įsipareigoję sugrąžinti infliaciją iki 2 % vidutinės trukmės tikslo, vadovaudamiesi savo įgaliojimais, ir imsimės būtinų priemonių tai padaryti.
Tačiau, kaip kažkada rašė Thomas Jefferson: „Laisvės kaina yra amžinas budrumas“.
Demokratinėje visuomenėje centrinio banko nepriklausomumas gali būti teisėtas tik tuo atveju, jei jis grindžiamas aiškiais įgaliojimais ir subalansuotas su atskaitomybe siekiant užtikrinti, kad centrinis bankas laikytųsi savo mandato. Tai taip pat reiškia, kad ryžtingas pastangas užtikrinti kainų stabilumą turi lydėti tokia pat stipri demokratinė priežiūra.
Šia dvasia mes tęsime savo nuolatinį dialogą su jumis, kaip ES piliečių atstovais. Kaip teigiama jūsų rezoliucijos projekte, ECB yra pasirengęs susitarti raštu dėl dabartinės atskaitomybės tarp ECB ir Europos Parlamento praktikos įforminimo. ECB pateikė pasiūlymą Europos Parlamentui ir tikisi užbaigti susitarimą tarp mūsų dviejų institucijų.
Ačiū už dėmesį. Nekantriai laukiu jūsų nuomonės šios dienos diskusijose.
